Proyecto de investigación acción: Gestión de riesgos en áreas naturales protegidas.

por Pablo Emanuel Prato

Técnico superior en gestión de riesgos

para emergencias y desastres. (ICRA)

Diplomado en conservación del

patrimonio natural y cultural (UBP).

Presentación

Este proyecto se gesto con el objetivo de desarrollar interdiciplinariamente estrategias y herramientas de aplicación concreta de la gestión de riesgos a las problemáticas generadas por emergencias y desastres en el medio natural y en particular en los distintos tipos de áreas naturales protegidas.

La gestión de riesgos es el componente del sistema social, constituido por un proceso eficiente de planificación, organización, dirección y control dirigido al análisis de riesgos, a su reducción, al manejo de los eventos adversos y a la recuperación atendiendo al desarrollo.

Ya existen entre nosotros instituciones que tienen como misión el control y vigilancia de las áreas naturales protegidas o la prevención y respuesta ante situaciones de siniestros en el medio natural.

En los actuales proyectos de gestión de áreas naturales protegidas se verifica que en los planes de manejo se hace referencia a la gestión de emergencias, principalmente ante el siniestros provocados por el fuego o situaciones de búsqueda y rescate de personas.

En la experiencia comparada sobre ese enfoque basado en la respuesta ( lucha contra el fuego, búsqueda y rescate, gestión de emergencias ambientales) se esta aplicando el concepto de gestión de riesgos que aborda las problemáticas en su complejidad y
de una manera mas integral; algunos ejemplos que pueden citarse son: wildernes risk management conference de NOLS, el willdfire operatios risk management counsil del us forest service, el programa montañas seguras de Aragon, España entre otros.

Justificación

Es posible conocer, evaluar y manejar los niveles de riesgo de emergencias y desastres que puedan impactar en el medio natural y en particular dentro de territorios que afecten proyectos de conservación.

Esta demostrada la eficacia y la mejor relación costo/beneficio de la implementación de la gestión de riesgos en lugar de improvisar la respuesta y enfrentar un impacto mayor, sin preparación.

Una emergencia o desastre puede afectar directamente personas, el ambiente, infraestructuras, actividades y proyectos comprometiendo su desarrollo.

El enfoque de la Gestión de riesgos permite abordar antes, durante y después del impacto del evento adverso esas situaciones.

Además permite un enfoque mas complejo sobre aspectos que no eran atendidos por las estrategias hasta ahora implementadas, como por ejemplo:

• Trabajar sobre la pluralidad de amenazas/peligros que realmente existen y atender al fenómeno de la sinergia entre ellas.
• Abordar al impacto ambiental de los eventos adversos y de las medidas de prevención, mitigación y respuesta.
• Salud y seguridad de los operadores.
• Rehabilitación y reconstrucción sustentable.
• Enfoque transversal de la gestión.
• Involucrar a las comunidades como actores principales.

Experiencias y desarrollos

Se implementan las experiencias sobre cinco ejes, gestionando los riesgos de: :

• Agentes: guardaparques, personal de apoyo, funcionarios, bomberos, etc
• Usuarios: científicos, guías, educadores, prensa.
• Visitantes: turistas, estudiantes.
• Territorio: infraestructura, caminos y sendas, edificios, patrimonio cultural, etc
• Ambiente: flora, fauna, suelo, agua, atmósfera, ecosistemas, patrimonio natural.

Concretamente se desarrollan, adaptan y/o promueven, entre otros, los siguientes recursos :

Mapeo de amenazas, vulnerabilidades y recursos de la unidad utilizando sistemas de información geográfica.

Registro y análisis de incidentes.

Análisis de niveles de riesgo para actividades humanas y procesos naturales que se desarrollan en el área natural protegida.

Diseño, evaluación y simulación de planes de respuesta y rehabilitación.

Diseño de planes de continuidad de proyectos y reconstrucción.

Evaluación de técnicas y tecnologías de menor riesgo e impacto ambiental.

Capacitación de operadores y personal de las unidades de conservación: primeros auxilios adecuados al contexto, Sistema de Comando de Incidentes ( Incident Command System, Coordinated Incident Management System, Australasian Inter-Service Incident Management System o similar ),  comunicaciones de emergencia, Evaluación de daños y análisis de necesidades, planificación operativa, logística.

Cursos para usuarios: científicos, guías, deportistas, personas autorizadas a desarrollar actividades.

Información y promoción a visitantes: técnicas de bajo impacto, gestión de riesgos en actividades en el medio natural.

Dispositivos de control de riesgos durante eventos o temporadas especiales: condiciones extremas, fenómeno extraño o de baja recurrencia, alta afluencia de visitantes, contingentes especiales.

Promoción, Evaluación y Gestión de riesgos en proyectos de la comunidad: escuelas rurales, salones de usos múltiples, concesiones de establecimientos turísticos, refugios y albergues, etc

Desarrollo de tecnificas de planificación de medidas de gestión de riesgos en planes de manejo de áreas naturales protegidas.

Actividades de interpretación del patrimonio natural y de problemáticas ambientales que afectan a las comunidades.

Contacto e información

Fundación Prometeo

www.redprometeo.com.ar

equipoprometeo@gmail.com

Autor

www.pablorpato.com.ar

peprato@gmail.com