por
Pablo Emanuel Prato
Técnico
superior en gestión de riesgos
para
emergencias y desastres. (ICRA)
Diplomado
en conservación del
patrimonio
natural y cultural (UBP).
Presentación
Este
proyecto se gesto con el objetivo de desarrollar
interdiciplinariamente estrategias y herramientas de aplicación
concreta de la gestión de riesgos a las problemáticas generadas
por emergencias y desastres en el medio natural y en particular en
los distintos tipos de áreas naturales protegidas.
La
gestión de riesgos es el componente del sistema social, constituido
por un proceso eficiente de planificación, organización, dirección
y control dirigido al análisis de riesgos, a su reducción, al
manejo de los eventos adversos y a la recuperación atendiendo al
desarrollo.
Ya
existen entre nosotros instituciones que tienen como misión el
control y vigilancia de las áreas naturales protegidas o la
prevención y respuesta ante situaciones de siniestros en el
medio natural.
En
los actuales proyectos de gestión de áreas naturales protegidas se
verifica que en los planes de manejo se hace referencia a la
gestión de emergencias, principalmente ante el siniestros provocados
por el fuego o situaciones de búsqueda y rescate de personas.
En
la experiencia comparada sobre ese enfoque basado en la respuesta (
lucha contra el fuego, búsqueda y rescate, gestión de emergencias
ambientales) se esta aplicando el concepto de gestión de riesgos
que aborda las problemáticas en su complejidad y
de
una manera mas integral; algunos ejemplos que pueden citarse son:
wildernes risk management conference de NOLS, el willdfire operatios
risk management counsil del us forest service, el programa montañas
seguras de Aragon, España entre otros.
Justificación
Es
posible conocer, evaluar y manejar los niveles de riesgo de
emergencias y desastres que puedan impactar en el medio natural y en
particular dentro de territorios que afecten proyectos de
conservación.
Esta
demostrada la eficacia y la mejor relación costo/beneficio de la
implementación de la gestión de riesgos en lugar de improvisar la
respuesta y enfrentar un impacto mayor, sin preparación.
Una
emergencia o desastre puede afectar directamente personas, el
ambiente, infraestructuras, actividades y proyectos comprometiendo su
desarrollo.
El
enfoque de la Gestión de riesgos permite abordar antes, durante y
después del impacto del evento adverso esas situaciones.
Además
permite un enfoque mas complejo sobre aspectos que no eran atendidos
por las estrategias hasta ahora implementadas, como por ejemplo:
Trabajar
sobre la pluralidad de amenazas/peligros que realmente existen y
atender al fenómeno de la sinergia entre ellas.
Abordar
al impacto ambiental de los eventos adversos y de las medidas de
prevención, mitigación y respuesta.
Salud
y seguridad de los operadores.
Rehabilitación
y reconstrucción sustentable.
Enfoque
transversal de la gestión.
Involucrar
a las comunidades como actores principales.
Experiencias
y desarrollos
Se
implementan las experiencias sobre cinco ejes, gestionando los
riesgos de: :
Agentes:
guardaparques, personal de apoyo, funcionarios, bomberos, etc
Usuarios:
científicos, guías, educadores, prensa.
Visitantes:
turistas, estudiantes.
Territorio:
infraestructura, caminos y sendas, edificios, patrimonio cultural,
etc
Ambiente:
flora, fauna, suelo, agua, atmósfera, ecosistemas, patrimonio
natural.
Concretamente
se desarrollan, adaptan y/o promueven, entre otros, los siguientes recursos :
Mapeo
de amenazas, vulnerabilidades y recursos de la unidad utilizando
sistemas de información geográfica.
Registro
y análisis de incidentes.
Análisis
de niveles de riesgo para actividades humanas y procesos naturales
que se desarrollan en el área natural protegida.
Diseño,
evaluación y simulación de planes de respuesta y rehabilitación.
Diseño
de planes de continuidad de proyectos y reconstrucción.
Evaluación
de técnicas y tecnologías de menor riesgo e
impacto ambiental.
Capacitación
de operadores y personal de las unidades de conservación: primeros
auxilios adecuados al contexto, Sistema de Comando de Incidentes ( Incident Command System, Coordinated Incident Management System, Australasian Inter-Service Incident Management System o similar ), comunicaciones de
emergencia, Evaluación de daños y análisis de necesidades,
planificación operativa, logística.
Cursos
para usuarios: científicos, guías, deportistas, personas
autorizadas a desarrollar actividades.
Información
y promoción a visitantes: técnicas de bajo impacto, gestión de
riesgos en actividades en el medio natural.
Dispositivos
de control de riesgos durante eventos o temporadas especiales:
condiciones extremas, fenómeno extraño o de baja recurrencia, alta
afluencia de visitantes, contingentes especiales.
Promoción,
Evaluación y Gestión de riesgos en proyectos de la comunidad:
escuelas rurales, salones de usos múltiples, concesiones de
establecimientos turísticos, refugios y albergues, etc
Desarrollo
de tecnificas de planificación de medidas de gestión de riesgos en
planes de manejo de áreas naturales protegidas.
Actividades
de interpretación del patrimonio natural y de problemáticas
ambientales que afectan a las comunidades.
Contacto e información
Fundación Prometeo
www.redprometeo.com.ar
equipoprometeo@gmail.com
Autor
www.pablorpato.com.ar
peprato@gmail.com
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